現代牧業支持社區參與的聲明

1. 簡介

中國現代牧業致力于尊重我們經營牧場的社區權利和利益，我們所有牧場都位于中國內地。我們認為與當地社區進行溝通是建立信任、相互理解和長期合作伙伴關系的必要條件。本《支持社區參與的聲明》適用于現代牧業所有經營區域。

2. 社區參與方法

作為我們社區參與策略與方法的一部分，我們采取多樣化預防性措施，從項目初期規劃階段起即積極與社區開展溝通，并在項目投入運營后持續保持緊密聯系，確保暢通溝通，最大限度地預防和化解意見分歧。

我們建立與社區的對話與溝通機制，積極回應并妥善處理合理訴求，通過適當形式及時向社區反饋。我們在每個牧場創建社區委員會，采取屬地管理機制，各牧場的廠長作為負責人，成員為各牧場的辦公室行政經理。各牧場的社區委員會負責識別所有受影響的利益相關方，包括原住民、女性、青年及其他弱勢群體，并與他們建立有效的溝通渠道。

同時，社區委員會向公眾公開溝通與申訴渠道，確保信息傳遞順暢。對于暫時無法解決的訴求，也會給予及時的響應和溝通，確保與社區保持良好的互動與信任。通過正式的申訴機制和公開的渠道，任何社區成員都能對我們的運營及其影響提出疑慮或投訴。

3. 社區影響評估

此外，每當我們計劃在新地區建立新的牧場時，我們都會進行社區影響評估。這些評估旨在識別和減輕我們對社區的社會、經濟、環境和文化方面的任何潛在負面影響。我們也會在適當的時候向當地社區公布與交流我們的評估結果。我們還試圖讓我們的牧場能夠為當地發展帶來更多積極的影響和機會。

3.1 FPIC 的原則

在進入新的地區前，我們根據自由、事先和知情同意（FPIC）的原則進行社區影響評估，這是國際人權標準賦予原住民的一項特定權利。FPIC意味著社區有權同意或拒絕可能影響其土地、地域和資源的建議項目。FPIC還允許社區參與談判，以塑造項目的設計、實施、監測和評估。我們尊重所在社區的本地文化或習俗，并以積極建設性的方式與他們溝通，如主動進行一對一面談、召開社區溝通會等方式。

3.2 以FPIC原則進行社區影響評估的方法

我們遵守《聯合國土著人民權利宣言》中尊重自由、事先和知情同意(FPIC)的原則，并努力確保我們的社區影響評估是以透明、參與和文化適宜的方式進行。我們也認識到FPIC是一個持續的過程，需要在項目周期內與社區保持持續的溝通和合作。

我們認識到建立牧場對當地村莊和居民的影響。我們致力于在任何行動開始之前尊重當地居民并履行自由，事先和知情同意(FPIC)的要求。該要求應用于我們所有的牧場。

以FPIC原則進行評估意味著當地村莊和居民可以決定我們是否能夠在當地開展業務：

• 不施加壓力和實施恐嚇行為（自由）；
• 在開展牧場運營活動前，我們會先對當地的環境風險進行評估，并與當地居民進行充分的溝通（事前）；
• 我們會充分評估我們的牧場經營活動對周圍村莊、環境的影響，并將評估結果告知當地政府與村民，保證不在村民不知情的情況下開展活動（知情）。

4. 預防性社區參與機制

我們認識到與當地社區建立并保持積極的合作關系至關重要。以下為我們促進社區參與和合作所采取的預防性措施:

4.1 社區參與與項目共建：在項目規劃階段，社區委員會會主動與當地社區，包括政府、村民代表和各利益相關方進行溝通，分享項目信息，聽取他們的意見和建議，并將其納入項目設計。例如，在牧場選址、規模確定、基礎設施建設等方面，社區委員會會充分考慮所有相關方的意見，并與其共同探討最佳方案。 為確保信息透明，社區委員會會主動向當地居民公開我們的生產經營活動信息，并在選址過程中， 就生產經營與建設計劃進行充分溝通， 并將我們經營活動可能帶來的風險告知他們。 同時，社區委員會將提供聯絡方式，以便村民代表可以隨時聯系我們。社區委員會還會主動識別并評估潛在的社會和環境風險，并制定相應的緩解計劃。

4.2 環境影響評估：在環境影響評估過程中，社區委員會會邀請社區參與相關調研和評估工作，并與其分享評估結果。社區委員會會認真對待社區提出的環境問題和關切，并采取相應的措施加以解決。牧場建設項目啟動后，社區委員會將進行持續的環境監測，并定期向社區報告環境績效。

4.3 村企合作：社區委員會積極與政府和當地村委會合作，為當地人提供就業機會，優先為當地貧困群體開放部分崗位，并為他們提供培訓和技能發展計劃。

4.4 支持當地經濟發展：現代牧業推行“企業+基地+農戶”的飼草產業化經營模式，積極布局周邊地區飼草料種植業發展。社區委員會還積極推動慈善項目與鄉村振興項目開展，堅持對牧場周邊的貧困村縣進行實物捐贈，拓寬貧困戶就業渠道。積極協助政府修建健身廣場、清理河道、鋪設鄉道，為助力地區扶貧攻堅貢獻力量。

4.5 教育扶貧：支持國家脫貧攻堅事業，將教育扶貧作為重要手段和關鍵抓手，社區委員會組織各牧場員工多次開展向困難地區發動助學捐贈、積極參與公益慈善活動、關愛家鄉留守兒童等活動。

5. 申訴機制

我們的申訴機制是為了讓任何社區成員可以就我們的運營情況及影響提出關注或投訴，我們會盡快和公正地處理這些申訴。接受申訴的議題包括但不限于環境污染、賄賂腐敗、工作場所安全、利益沖突、反歧視等人權相關問題、欺詐或挪用公款等。

我們的申訴流程如下：

5.1 接收：社區成員可以通過電話、電子郵件的方式向我們的紀委辦公室提出申訴。我們的紀委辦公室聯系方式在我們的牧場附近公告欄、牧場大門、餐廳等公布，我們的員工、承包商、當地社區成員及利益相關方都可以了解到我們所有牧場申訴的聯系方式。紀委辦公室會在收到申訴后的三個工作日內向申訴人確認收到，并記錄申訴的內容、日期、時間和地點。

紀委辦公室：

• 電郵：jijianjubao@modernfarming.cn
• 電話：18655597719

5.2 分類：收到信訪舉報后，根據信訪件內容進行分類，對于不屬于紀委辦公室受理范圍的，要及時轉交現代牧業有關部門辦理，轉辦前應當電話告知舉報人將轉至有管理權限的機構辦理，征求其意見是否愿意將自己的身份信息告知受理機構，如不愿意則作為匿名舉報摘轉并做好電話記錄。對屬于紀委部門辦理的，紀委辦公室收到的信訪件由信訪部門提出分辦意見，報紀委辦公室負責人審核、黨委書記批準，按程序移送承辦部門辦理。

5.3 核實：對于實名舉報的處置，紀委辦公室受理范圍內的問題，在調查前要與舉報人見面，詳細了解案件線索，與實名舉報人面談時，先亮明身份，后驗證對方身份證件；與舉報人溝通時，應當由2 名工作人員在場，采取電話方式溝通的應當使用工作電話，并做好溝通記錄。涉及重大敏感事項的，應當宣講保密要求并與其簽訂保密承諾書，對多人署名的來信和網絡舉報，承辦人可選取其中一人進行溝通，向其推選的1-2名代表進行核實告知。

5.4 問題線索處置：紀委辦公室應當結合問題線索所涉及地區、部門總體情況綜合分析，按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結4 類方式進行處置。線索處置不得拖延和積壓，處置意見應當在收到問題線索之日起1 個月內提出，并制定處置方案，履行審批手續。

• 談話函詢：指通過談話、發函的形式對問題線索進行處置的一種方式。適用談話函詢的線索，主要是反映的問題具有一般性，查清了只能給予輕處分或批評教育，或者反映問題不實而予以澄清的；反映問題籠統，多為道聽途說或主觀臆測，難以查證核實的線索。
• 初步核實：指紀委辦公室對受理人員的違紀行為的線索進行初步核查、證實的活動，其任務是了解問題線索是否存在，為立案與否提供依據。應當對具有可查性的涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題線索，扎實開展初步核實工作，收集客觀性證據，確保真實性和準確性。
• 暫存待查：指線索反映的問題雖具有一定的可查性，但由于時機、現有條件、涉案人一時難以找到等種種原因，暫不具備核查的條件而存放備查?；诰€索處置不得拖延和積壓的原則，對確定暫存待查的線索，一旦條件成熟應立即開展核查工作。
• 予以了結：指線索反映的問題失實或沒有可能開展核查工作而采取的線索處置方式，包括雖有違紀事實但情節輕微不需追究其責任的情況。

5.5 通報：紀委辦公室應當將實名舉報的處理結果在辦結之日起15個工作日內向舉報人通報結果。

如果申訴人對我們紀委辦公室的處理結果仍然不滿意，可以向上級紀委部門進行申訴，我們會按照上級紀委部門的審查調查結果執行。

In addition to the company’s internal grievance mechanisms, we also encourage community members to voice their opinions and concerns through the village committees. The village committees play a vital role in collecting and reflecting villagers’ opinions and can serve as a bridge between the company and the community.

6. 環境污染的應對措施

我們依據《中華人民共和國環境保護法》、《突發環境事件應急管理辦法》、《企業突發環境事件隱患排查和治理工作指南》等國家相關法規規范文件的相關規定制定了《突發環境事件應急預案》并向環境保護主管部門和有關部門備案。我們還在企業內部建立了應急管理組織指揮體系、配備了應急裝備與物資。在面臨可能發生或已發生的突發環境事件時，我們將依據《突發環境事件應急預案》立即采取措施處理，以快速消除此類事件對環境、社區內人員的負面影響?！锻话l環境事件應急預案》內容主要包括應急準備、應急響應和事后恢復。

6.1 應急準備：我們會對潛在環境污染事件的可能性和影響進行風險分析和評估，包括對環境事件分類與分級、建立應急組織機構并明確職責、配備應急保障物資、開展風險監控和預警、應急響應、應急保障、善后處置等內容。在分析和評估的過程中，我們會主動與當地居民進行面談、召開溝通會等，以了解他們的擔憂和需求，并將他們的建議納入我們的評估中。完成評估后，我們會主動將評估結果公布給當地居民，并展開適當的溝通。此外，我們還設置了社區成員對環境污染問題的申訴流程，包括申訴渠道、申訴處理過程等，申訴渠道包括電話、電子郵件、信件及面談的方式。我們會在收到社區成員的申訴后，及時向他們確認收到，并盡快和公正地處理他們的申訴。我們會在處理過程中，聽取社區成員的意見和建議，并盡力滿足他們的合理要求。我們會在處理結果出來后，以電話、電郵或面談的方式，向社區成員溝通事件的處理方式、處理結果和補償措施等。

6.2 應急響應：在接到突發環境事件的報告時，我們將對信息進行收集和研判。依據制定的《突發環境事件應急預案》（下稱預案）事件分級發出預警，同時按照預案中的應急組織架構開展應急處置（包括信息報告、通報等），對可能受影響的社區成員進行通知和疏散、開展應急監測、污染源排查與處置、物資調集及應急設施啟用、輿情監測與信息發布等工作，直至響應終止。我們也會在適當的時候，邀請社區成員參與或監督我們的處理活動，以增加他們的信任和參與感。

6.3 事后恢復：主要包括后期防控、事件調查、善后處置等工作內容。響應終止后我們將對污染防控的內容和工作要點總結復盤，并落實到責任單位。同時，我們將組織開展事件調查，查明事件原因和性質，提出整改防范措施和處理建議。根據事件具體情況明確善后處置工作內容，包括損害賠償、風險源整改和污染場地修復等具體工作方案，并落實到責任單位。我們也會在事后評估社區成員對我們的處理結果的滿意度，通過電話、電子郵件、信件或面談的方式，向他們征求反饋和意見，并根據他們的建議，改進我們的社區參與實踐。

7. 結論

我們希望通過遵循這些實踐，與我們經營牧場所在地的社區建立一種尊重和信任的關系。我們也希望我們可以為客戶提供高質量和安全的生鮮乳。我們歡迎任何關于如何改善我們社區參與實踐的反饋或建議。